La Comisión Europea, consciente de que las deficiencias derivadas de la crisis y estructurales siguen limitando el ritmo general de la recuperación y, en especial, de que el acceso a la financiación sigue siendo limitado -especialmente para las pequeñas empresas-, ha hecho público su Informe sobre “los instrumentos financieros financiados por el presupuesto general”, en el que se ponen de manifiesto los efectos significativos de dichos instrumentos y se ofrece una visión global del modo en que se han utilizado dichos recursos: 2015)565 final

Según el informe, pese a que la situación ha mejorado, las instituciones financieras públicas y los inversores privados siguen siendo muy reacios a conceder préstamos a la economía real y, en particular, a las PYMES, cuyas inversiones se consideran de alto riesgo. Por consiguiente, desde la Comisión se requirió -y se sigue requiriendo- que la Unión Europea permita inversiones adicionales con cargo a su presupuesto, mediante el uso de instrumentos financieros.

El marco financiero plurianual 2014-2020 (MFP) prevé una dotación presupuestaria de 4.800 millones de euros, destinados a apoyar una financiación de 86.000 millones de euros, lo que implica un efecto palanca medio de cerca de 18.

A continuación se detallan los instrumentos analizados en el citado informe.

  1. Grupos objetivos estratégicos:

1.1. PYME y pequeñas empresas de capitalización media de la U.E., mediante varios instrumentos de garantía:

  1. El Mecanismo de Garantía para las PYME (GPYME07) del Programa de Innovación y Competitividad (PIC)
  2. El Mecanismo de Garantía de Préstamos del “Programa para la Competitividad de las Empresas y para las Pequeñas y Medianas Empresas” (COSME)
  3. El instrumento de riesgo compartido en el ámbito del 7º Programa Marco
  4. La Garantía InnovFin para las PYME en el marco de Horizonte 2020
  5. El Instrumento de Garantía para los Sectores Cultural y Creativo
  6. La iniciativa en favor de las PYME

Como Instrumentos de Capital Riesgo, se detallan los siguientes:

  1. El Mecanismo para las PYME innovadoras y de rápido crecimiento (MIC) del PIC
  2. El Instrumento de Capital para el Crecimiento (ICC) del Programa COSME
  3. El capital riesgo InnoFin para las FYME en el marco del Horizonte 2020

1.2. Microempresas de la U.E.:

  1. El instrumento europeo de microfinanciación Progress (2010-2013)
  2. El Programa para el Empleo y la Innovación Social (EaSI) (Microfinanciación y emprendimiento social).
  1. Sectores estratégicos:

2.1. Investigación e Innovación

  1. El Mecanismo de Financiación del Riesgo Compartido (2007-2013)
  2. El Servicio de préstamos para investigación e innovación (2014-2020) en el marco de Horizonte 2020.

2.2. Infraestructuras (de transporte y telecomunicaciones) y eficacia energética

  1. El Instrumento de Garantía de Préstamos para Proyectos de la Red Transeuropea de Transporte.
  2. En el marco del Mecanismo “Conectar Europa (MCE):
  3. La Iniciativa de Obligaciones para la Financiación de Proyectos (MFP

2007-2013)

  1. El instrumento de deuda de riesgo compartido
  2. Los instrumentos de financiación privada para la eficiencia energética (PF 4EE),

financiados en el marco del programa LIFE

  1. El Fondo Europeo 2020 para la energía, el cambio climático y las infraestructuras

(Fondo Marguerite)

  1. El Fondo Europeo de Eficiencia Energética (FEEE)
  2. El Mecanismo de Financiación de Capital Natural

2.3. Empresas Sociales

  1. Microfinanciación y emprendimiento social – empresas sociales, del Programa para

el Empleo y la Innovación Social (EaSI)

2.4. Educación

  1. El Mecanismo de Garantía de Préstamos para Estudiantes
  2. Regiones estratégicas no pertenecientes a la U.E. (principalmente para los Balcanes

Occidentales)

3.1. Países candidatos a la adhesión

  1. El Mecanismo de garantía en el marco del Mecanismo de Desarrollo Empresarial e Innovación de los Balcanes Occidentales (MDEI)
  2. El Fondo de Expansión Empresarial del (MDEI)
  3. El Fondo de Innovación Empresarial (FIE), también en el marco del MDEI
  4. El Fondo Europeo para Europa Sudoriental (FEES)
  5. El Fondo de Crecimiento por el Medio Ambiente (FCMA)
  6. El préstamo de apoyo a la recuperación de las PYME para Turquía

3.2. Países vecinos

  1. Instrumentos de Inversión de la Política Europea de Vecindad (IIPEV)
  2. Apoyo al Mecanismo Euromediterráneo de Inversión y Cooperación (FEMIP)

3.3. Países cubiertos por el Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD)

  1. El Mecanismo de Inversión para Asia Cental (MIAC) y el Mecanismo de Inversión para Asia (MIA)
  2. El Mecanismo de Inversión en América Latina (MIAL)
  3. El Fondo mundial para la eficiencia energética y las energías renovables (GEEREF)

Finalmente, la Comisión expresa su la intención de revisar el marco reglamentario con vistas a reducir la posible burocracia innecesaria en la primera fase de aplicación y armonizar más la concepción de los instrumentos financieros con las prácticas del mercado más eficientes y actualizadas.

Informe CE instrumentos financieros